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年金改革,全教總*持續以行動要求公平正義

張貼者:2016年6月16日 下午8:23中心組發   [ 已更新 2016年6月16日 下午10:20 ]

年金改革,全教總持續以行動要求公平正義

68日,總統府公布「國家年金改革委員會委員名單(註1全教總推派代表吳忠泰老師以「教師代表」身份獲聘,令人欣慰。吳忠泰老師歷任全教會理事長、全教總副理事長、退撫基金監理委員、公保監理委員,對我國退撫制度及問題病灶有深入研究(註2,相信可以專業論述維護大家的權益,促成符合公平正義的年金改革(註3

事實上,全教總(全教會)很早就以行動推動「退撫制度」的合理改革;甚至,從民國九年代就曾多次發起集會遊行(註4,抗議政府的不當方案。並前後提出十幾種相對改革法案,令官方坐立難安(註5。最近,全教總又已陸續推動二項重要修法:一是「退撫基金管理條例」修法(由本市邱志偉委員提案,見全教總快訊,另一個是「高薪轉任私校者減發退休金」(由柯志恩委員提案修法,見全教總快訊

全教總指出,馬政府的「年金改革」之所以失敗,主要是悖離「社會保險」的學理,不但忽略世代公平、推卸政府應負責任,甚至擴大階級矛盾,嚴重違反「財務健全、社會公平、世代包容、務實穩健」的改革初衷。525日,全教總就召開記者會,提醒新政府應記取馬政府的失敗教訓,並強調:吳忠泰進去委員會後,會「用檢驗國民黨的標準檢驗民進黨」(見媒體報導

5年來,全教總以具體行動推「導正年金改革」,不但有論述、有遊說實力,更有與各界協調合作的胸襟與視野(見大事紀。年金改革絕不容易,但我們不噴口水,不打烏賊戰;我們要憑我們的專業和耐心,贏得社會各界的信服!

全教總(全名「全國教師工會總聯合會」)為縣市層級教師工會所組成之聯合會,目前,全教總所屬之縣市教師工會共有20個,包括:基隆市教師職業工會、台北市教師職業工會、新北市教育人員產業工會、新竹市教師職業工會、新竹縣教育產業工會、台中市教師職業工會、彰化縣教師職業工會、南投縣教育產業工會、雲林縣教育產業工會、嘉義市教師職業工會、嘉義縣教師職業工會、台南市教育產業工會、高雄市教師職業工會、屏東縣教育產業工會、宜蘭縣教師職業工會、台東縣教師職業工會、澎湖縣教師職業工會、連江縣教師職業工會、金門縣教師職業工會、台灣教育產業工會。

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1:根據「總統府國家年金改革委員會設置要點」第3點規定,委員會「置委員3539人,其中一人為召集人,由副總統擔任;一人為副召集人兼執行長,由行政院政務委員擔任。其餘委員由政府相關機關代表、立法委員、考試委員、地方政府代表、退休(役)軍公教人員代表、軍人代表、公務員代表、教師代表、勞工代表、企業雇主代表、農漁民代表、婦女代表、青年代表、公民社會代表、學者專家組成,均由總統聘任之。」年金改革委員會共計委員37人,除正副召集人外,包括各主管機關7人;立法委員及考試委員各1人;地方政府代表1人;退休(役)軍公教人員代表、軍人代表、公務員代表、教師代表共9人;其他代表及學者專家16人。

2:吳忠泰相關簡歷:現任全教總研究員,曾任:全教會理事長(94年~98年)、全教總副理事長(100年~103年)、退撫基金監理委員(92年~94年,100年~102年)、公保監理委員(99年~102年);在全教總/全教會進行立法遊說過程中,曾負責草擬退撫相關修法(包括:學校教職員退休條例、私校教職員退撫條例、退撫基金管理條例、退撫基金管理監理組織條例、公務人員退休法、公務人員保險法、勞工保險條例),亦曾撰寫數十篇有關「社會安全」評論,主題涵蓋「勞保年金立法觀察」、「退撫基金監督」等,收於專書《咄咄集(上)》。

3:全教總對「年金改革」的主張重點有四:一、改革過程必須透明公開,且不應進行階級分化、製造社會對立。二、改革內容應該同時考量老、中、青三代,以維護世代正義;而且,不因教育階段或職務不同而有差別待遇(「肥大官、瘦小吏」)。三、要盡快解決基金破產危機,但反對單方面要求受雇者「多繳、晚退、少領」,雇主(政府)也必須負擔部分財務責任。四、必須同步改革目前退撫基金管理委員會及監理委員會(官方代表人數過多),以改善基金的經營效能。

4:全教總(全教會)近十年有關「年金改革」所舉辦之遊行集會:

 

 

  

參加人 數

   

94.12.10

凱道前

反鬥爭、要均富

30000

次年通過國民年金保險法

97.10.19

教育部前

私校拒當

年金孤兒

400

次年通過私校退撫條例

99.09.26

凱道前

私校公保年金

8000

加速官版公保年金

法案送審

102.05.25

凱道前

打爛案、救改革

30000

壓制爛案難以過關

103.01.10

教育部前

私校公保年金

400

立院通過公保法

資料來源:1050525全教總新聞稿】新政府年金改革即將啟動 全教總:用檢驗國民黨的標準檢驗民進黨

 

5:全教總(全教會)近十年在「年金制度」推動之修法:

編號

法律名稱

重點

提案

立委

時間

結果

備註

1

學校教職員

退休條例

勞動年資要採計

(兵缺年資)

洪秀柱

95

三讀

依平等

原則

2

學校教職員

退休條例

年資要採計

(幼教納編前年資)

洪秀柱

97

三讀

將省公報規定入法

3

退撫基金

管理條例

全版本翻修

潘孟安

99

一讀

改造法制

4

退撫基金管理

監理組織條例

合併及全版本翻修

潘孟安

99

一讀

改造法制

5

退撫基金

管理條例

全版本翻修

潘孟安

101

一讀

改造法制

6

退撫基金管理

監理組織條例

合併及全版本翻修

潘孟安

101

一讀

改造法制

7

 

退撫基金

管理條例

全版本翻修

邱志偉

105

完成

提案

改造法制

8

退撫基金管理

監理組織條例

合併及全版本翻修

邱志偉

105

完成

提案

改造法制

9

學校教職員

退休條例

轉任私校

減發年金

許智傑

102

一讀

 

10

公務人員退休法

轉任私校

減發年金

林佳龍

101

一讀

 

11

學校教職員

退休條例

轉任私校

減發年金

柯志恩

105

完成

提案

 

12

公務人員退休法

轉任私校

減發年金

柯志恩

105

完成

提案

 

13

勞保條例

生育給付加倍

劉建國

103

三讀

 

14

勞保條例

生育給付加倍

趙天麟

103

三讀

 

15

公保法

公保年金

潘維剛

99

審查

併案

 

16

私校退撫條例

私校職業

退休金

黃昭順

98

比例、費率被政院版接納

 

17

勞保條例

立法撥補不足

洪秀柱

99

一讀

並及私校回復勞保

18

勞保條例

立法撥補不足

邱志偉

99

一讀

並及私校回復勞保

19

勞保條例

立法撥補不足

黃昭順

99

一讀

並及私校回復勞保

  資料來源:1050525全教總新聞稿】新政府年金改革即將啟動 全教總:用檢驗國民黨的標準檢驗民進黨