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【105-06-06新聞稿】公幼搶不進,家長嘆「不敢再生小孩」!

張貼者:2016年6月6日 上午5:51中心教研   [ 已更新 2016年6月6日 下午7:24 ]

每年到了公立幼兒園招生季節,總會出現「幾家歡樂幾家愁」的景象;事實上,這二年,高雄市公立幼兒園「供不應求」的狀況,不但沒有減輕,反而更加嚴重。今天(66日)高雄市教師職業工會及市議員陳信瑜共同召開記者會,呼籲市政府,應逐年提高公立幼兒園的容量,以滿足家長的需求。

高雄市教師職業工會幼教委員會召集人林佳蓉指出:由於公幼的品質較有保障,學費也比私幼便宜許多,許多家長都喜歡選擇公幼,以致公幼一位難求;而100年《幼照法》立法之後,公幼也開放招收3歲幼兒,但高雄市公幼的容量卻沒有相對增加,報名公幼的競爭當然更加嚴重。林佳蓉略顯激動的說:「原高雄市的公幼20年都沒有增班了!」連民國94年遺留至今的18個「半天班」,已不符合現代雙薪家庭的需求;僅管家長、學校屢屢請命,但教育局仍不為所動,一直拖到今年才將其中3個改成「全天班」。

■公幼容量原地踏步

高雄市教師職業工會副理事長陳建志表示,由於家長對公幼的需求增加,雙北近幾年都積極增加公幼的容量;以新北市為例,101104學年共增班216班。而根據教育部的統計發現:4年來(101104學年),雙北及桃園市就讀公幼的人數明顯增加,而高雄市卻僅僅增加108人,在六都中敬陪末座(見表1)。

1101104學年六都公立幼兒園幼生人數

101學年

102學年

103學年

104學年

101104增減

新北市

20,210

21,354

21,728

22,651

2,441

臺北市

14,647

15,691

17,055

17,863

3,216

桃園市

8,544

8,788

9,071

9,716

1,172

臺中市

13,822

13,668

13,903

14,503

681

臺南市

9,824

9,724

9,831

10,088

264

高雄市

11,605

11,482

11,550

11,713

108

資料來源:教育部統計                                      製表:高雄市教師職業工會

再進一步分析「公立幼生人數佔全體幼生人數比例」發現:新北市及台北市的公幼容量都如今都已超過三成,4年來(101104學年),公幼佔全體的比例分別成長了2.84.3個百分點。反觀高雄市,4年來公幼容量始終維持在23%上下,幾乎沒什麼成長(見表2)。

2101104學年六都公立幼兒園幼生人數佔全體幼生人數之比例

101學年

102學年

103學年

104學年

101104增減

新北市

28.0%

29.9%

30.2%

30.8%

2.8%

臺北市

33.5%

35.1%

37.5%

37.8%

4.3%

桃園市

19.6%

20.4%

21.4%

21.9%

2.3%

臺中市

23.3%

23.6%

24.1%

22.0%

-1.3%

臺南市

23.2%

24.2%

24.8%

24.8%

1.5%

高雄市

22.8%

23.2%

23.9%

23.7%

0.9%

資料來源:教育部統計                                      製表:高雄市教師職業工會

為了瞭解家長對公幼需求的想法,日前,高雄市教師職業工會幼教委員會針對高雄市有學齡前幼兒的家長,進行了5天的線上問卷調查,共獲得2258份有效問卷。結果發現:1.即使就讀公、私立幼兒園皆有補助(每人每年1萬元),仍有將近九成(87.3%)的家長還是願意選擇公幼;2.有將近八成五(84.1%)家長表示目前「高雄市的公幼數量」不符合期待;3.有超過九成(93%)的家長認同「應該積極推動公幼增班」。(見附件1「問卷調查報告」)

而問到為什麼會選擇公幼,超過五成(52.2%)的家長考量是全面的(包括:接送方便、學費便宜、幼兒園環境、幼兒園師資、幼兒園課程及教學),不再單純為了「學費便宜」;不過,「學費便宜」仍是絕大部家長(97.5%)都會考量的因素。

至於「報名公幼,卻抽不到」的經驗,在公幼家長佔75.9%的全體填答者當中,有將近三成五(34.6%)家長表示曾有此經驗;即使是公幼的家長,也有三成(30%)表示曾經有此經驗,顯示「公幼一位難求」的情況相當嚴重。於是,有家長在問卷中感嘆:「這樣的環境下,真不敢再生小孩!」

■公幼招生制度不合理

林佳蓉進一步指出,除了容量不足,高雄市公幼的招生制度也有一些不合理的地方。首先是「重複報名、重複報到」的問題,由於教育局毫無限制,甚至連具有「優先入學」身分的人都重複報名、重複報到,以致甚至到了開學前後,還有幼兒園得持續補招學生,不但造成學校作業困擾,家長更是怨聲連連。

此外,「特教生與普通生同時報到」也是一大問題。由於法令規定,有特教生之班級可酌減班級人數(每1特教生可減13人);但因為高雄市的特教生鑑定工作並未在幼兒園招生前完成,導致無法及時減少班級人數。再加上,沒有規定每班安置特殊生的人數上限,以致於,許多幼兒園一班30名年幼學生,竟有56位特殊生,不但教師心力交瘁,幼生(不論普通生或特殊生)的受教品質也大打折扣。

事實上,解決上述問題,都有其他縣市的經驗可以參考(見附件2);多年來,基層也曾經一再反映,但教育局卻始終不積極解決。任令幼兒園招生亂象惡化,更使幼教的品質沈淪!

最後,市議員陳信瑜要求教育局,三個月內提出解決招生亂象的方案;至於提高公幼的容量,陳信瑜也要求教育局在編列106年預算時,就要提出具體規劃。


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